国务院责成陕西省人民政府向国务院作出深刻书面检查，国务院通报批评。由陕西省对涉案违法生产企业8名犯法嫌疑人执行拘捕，并已问责职能部分122名责任人，包括厅级官员16人、处级干部58人。施工单位19名涉案人员已被立案侦查。
——焦点一：涉事企业是如何让劣质产品进入西安地铁项目的 ？
今年3月，西安地铁被爆出使用缺乏格电缆，保存严重宁静隐患。
“问题电缆”曝光后，质检总局、工业和信息化部、公安部、监察部、财务部、住房城乡建设部、交通运输部、国资委、工商总局、宁静监管总局、铁路局、全国攻击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品事情领导小组办公室等部分组成了西安地铁“问题电缆”部分联合视察组。
经联合视察组视察，“问题电缆”生产商陕西奥凯电缆有限公司经6次变换后，现注册资本1．568亿元，实收资本3040万元，法定代表人王志伟。
视察报告披露了奥凯公司的违法犯法问题：
一是在线缆采购招投标中行贿勾通。其主要的手段是向工程单位和施工建设单位行贿。
王志伟涉嫌向西安市地下铁道有限责任公司——即西安市地铁公司以及相关施工单位事情人员送礼行贿。有关人员利用职务影响和事情便当，为其“打招呼”，提供便当。
二是低价中标后偷工减料、以次充好。王志伟等在公安机关讯问时供述，如以中标条约的报价生产及格产品将全部亏损，故接纳将线缆的内芯拉细“瘦身”等手段降低本钱，以包管盈利。公安机关侦查发明，奥凯公司在生产任务单上标注产品规格“旗号”，生产残次品。如标注“A－5”的产品体现内芯横截面积实际为标准的95％，“B”规格的体现横截面积实际为标准的90％，“C”体现规格产品横截面积实际为标准的85％。
三是在产品检验环节弄虚作假。为逃避监管，奥凯公司在企业自检、业主要求的社会第三方委托检验、施工单位抽检等3个环节弄虚作假：产品出厂检验减少检验项目；私刻多家检验机构印章，伪造检验报告；与一些工程施工、监理人员相互勾通、通风报信，违规自行抽取样品、送检样品、领取检验报告，在这些环节中做手脚，同谋过关。
——焦点二：施工和监理单位为何给“问题电缆”放行 ？
黑心企业肆无忌惮违法违规，卖力质量宁静的施工、监理单位部分事情人员还收受奥凯公司财物，治理缺失，让“问题电缆”得以长驱直入。
凭据联合视察组的视察，施工单位在质料进场验收等环节不严格执行有关治理步伐；在质料检验环节，违规默许奥凯公司自行抽样、送样、取报告。一些人员还收受奥凯公司钱物，在质料招标采购环节，为奥凯公司生产的“问题电缆”进入工程提供便当。如施工单位项目经理汤某、物资部长费某，在质料采购中多次为王志伟提供资助，收受利益费。
而监理单位不但违规默许奥凯公司自行取样、送样、取报告，还在发明缺乏格检测报告后，未实时通知建设单位，未扩大检测规模，对使用“问题电缆”的项目给出了及格意见，沆瀣一气。监理单位一些事情人员还收受奥凯公司的购物卡和财物。
——焦点三：政府及监管部分为何层层失守 ？
视察报告称，政府职能部分疏于监管，部分干部失职渎职，重重宁静关卡被突破。工商部分在著名商标认定中“偷梁换柱”违规操作，质监部分违规执法、以罚代管、通报不实时公示，住建部分对奥凯公司产品质量问题的通报以层层转批取代现场监督。
陕西省工商局在企业著名商标审批历程中“偷梁换柱”。按划定，陕西省著名商标要“自批准注册之日起实际使用已满三年”，但奥凯公司向陕西省工商局申报省级著名商标的“五胜”商标，2014年才获国家工商总局批准，却在2015年就提出申请。陕西省工商局在审批中，用建立于2010年的“西安奥凯电缆有限公司”进行审查，在发放证书时将名称更改为“陕西奥凯电缆有限公司”。经如此违规操作，使“五胜”商标被违规认定为陕西省著名商标。
陕西省质监局监管督导不力，下属单位个体领导干部收受奥凯公司购物卡，另有事情人员违规收取检测费。西安市质监局先后4次对西安地铁3号线所用奥凯公司线缆产品进行执法检查，其中发明3批次缺乏格，仅作行政处分处理，却未按划定移送司法机关处理。西安市质监局稽察总队崔某等5名干部职工收受钱物，玩忽职守，失职渎职。2016年2月22日，西安市质监局对奥凯公司作出责令停止销售并� ？畹男姓Ψ�，却不实时果真。
西安市政府履职不到位，对市地铁办、市建委、市质监局疏于监管，个体人员涉嫌违反廉洁纪律和国家执规律则。西安市建委作为建设行政主管部分，在接到关于奥凯公司“问题电缆”的情况通报后，只是层层批转，未主动履职检查。卖力西安都会快速轨道交通系统工程建设、运营治理和资源开发经营的西安市地铁办作为业主，不但未制定要害设备质料的治理步伐等相关制度步伐，个体事情人员收还受奥凯公司钱物，在招标采购中利用职务便当为奥凯公司“问题电缆”进入工程提供便当。
——焦点四：如何从基础上治理“问题电缆” ？
为从基础上整治“问题电缆”，联合视察组建议：首先，彻底对“问题电缆”进行清查，全面排查“问题电缆”在库、在用情况和采购条约情况，逐一清查。发明在库的立即封存，在施工的一律先停用再处理，已订立采购条约的立即终止条约。对已经投入使用的，进行检测和危害评估，对有宁静隐患的产品，要在确保项目运行宁静的前提下积极整改、坚决撤换。据了解，相关项目的“问题电缆”拆除事情正在紧张进行。
其次，有关部分研究完善招投标治理和要害设备质料采购制度，抓紧修订招标投标、设备质料采购等方面的执规律则和配套文件，加速改变以价格为决定因素的招标和采购治理，实施技术、质量、效劳、品牌和价格等多种因素的综合评估。
第三，全面落实“放管服”革新各项事情要求，加速建立完善巨额处分性赔偿、失信联合惩戒等制度。全面推行“双随机、一果真”监管，强化部分联合监管，推动部分间、地区间涉企信息交换和共享，实时果真不良信息，提升监管效率和水平。
官方微信
滇公网安备 53019002000217号
